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索引号 主题分类:法规文件
发布机构:市场和质量监督管理局 发布日期:2018-11-29
名    称:对唐利英行政处罚决定书
文件编号:江食工质案处字〔2018〕188号 关键 词:

对唐利英行政处罚决定书

澳门老葡京食品药品工商质量监督管理局

行政处罚决定书

江食工质案处字〔2018188

 

当事人:唐利英

公民身份号码:***

住址:***

名称:澳门老葡京群峰食品批发部

统一社会信用代码:92431129MA4L9P086G

地址:湖南省澳门老葡京沱江镇翠华路75

经营范围:预包装食品、散装食品、乳制品(含婴幼儿配方乳粉)批发、零售;食盐零售;仓储代理与配送服务;普通货运。

 

2018 620日本局受永州市食品药品监督管理局的委托,按照永州市食品药品监督管理局组织开展的食品安全抽检监测计划(永食药监发[2018]23号)有关要求,对当事人经营的食品(名称:谷韵豆劲十足豆奶、商标:谷韵®、型号规格 248ml/瓶、生产日期:2018-05-19)进行了监督抽样,经永州市食品质量安全监督检验中心检验并出具检验报告(编号:2018-J0229),检验结论为:“经抽样检验,蛋白质项目不符合GB/T 30885-2014《植物蛋白饮料 豆奶和豆奶饮料》要求,检验结论为不合格。” 2018712日永州市食品药品稽查支队发出《食品监督抽查不合格后处理交办函》(永食药监稽【201815号),本局于2018717日将上述检验报告送达当事人,并责令当事人立即停止销售上述食品,通知相关生产经营者和消费者,并记录停止经营和通知情况。对当事人库存的285件(6840瓶)上述食品进行了查封。2018720日经局领导批准予以立案调查。2018724日,当事人向永州市食品药品监督管理局提出异议。2018920日本局收到永州市食品药品监督管理局《关于对2018-J0229检验报告结果异议的回复》,该回复认定永州市食品质量安全监督检验中心依据产品明示的品名判定合法有效。2018920日本局将回复送达当事人,检查发现库存的上述食品已销售完毕。

经查明,当事人于2018521日直接从厂家江西金土地天然食品饮料股份有限公司购进上述批次的谷韵豆劲十足豆奶650件,厂家按照进10件送1件的促销方式附赠65件,总计715件即17160瓶(每件24瓶),购进金额为每件48元,货值金额31200元。当事人在2018522日至716日期间销售、赠送共计430件(10320瓶),其中销售322件,销售价66/件,销售额21252元,赠送及兑奖108件,成本金额18782.4元,违法所得2469.6元。查封期限届满后,本局于2018915日作出了解除查封决定,并于当日将《解除查封决定书》送达于当事人。在没有得到永州市食品药品监督管理局的异议回复情况下,当事人认为该批次产品符合GB/T 30885的标准,遂于2018916日到920日将库存的285件(6840瓶)上述产品按成本价处理销售,处理价为1.82/瓶,销售额12448.8元,成本金额12448.8元,没有违法所得。当事人进货时查验了厂家的营业执照和食品生产许可证,未及时查验上述食品的合格证明文件。当事人建立了进货销售台账,未能提供与厂家签订的销售合同。以上事实有如下证据证实

证据一 本局执法人员在当事人经营场所填写的《国家食品安全抽样检验抽样单》1份、抽样照片10张及样品费发票1张。证明对当事人经营的上述食品进行抽样的方式方法及抽样合法的事实。

证据二  市食药局稽查支队《食品监督抽查不合格后处理交办函》1份、永州市食品质量安全监督检验中心出具的编号为2018-J0229《检验报告》1份、申通快递信封复印件3份及快递查询结果打印件1份。证明当事人经营的谷韵豆劲十足豆奶(生产日期2018519日)经抽样检验,蛋白质项目不符合GB/T 30885-2014《植物蛋白饮料 豆奶和豆奶饮料》要求,检验结论为不合格的事实。

证据三  永州市食品质量安全监督检验中心提供的《检验检测机构资质认定证书》复印件1份。证明检验机构具有检验食品的资质。

证据四  2018717日本局执法人员对当事人经营场所所作的现场笔录1份及拍摄的现场照片5张。第一、证明当事人经营场所的情况;第二、证明当事人经营场所上述食品库存数量的事实。

证据五  由当事人提供的供货商证照2张、进货单1份、进销货凭证3张及《单位销售明细汇总表》2份。证明上述食品的来源、数量及当事人经营情况的事实。

证据六  2018717日本局执法人员向当事人下达的《食品安全抽样检验结果通知书》、《责令改正通知书》及《查封决定书》各1份。第一,证明本局将检验报告送达当事人的事实;第二,证明本局对当事人经营上述食品的行为下达了《食品安全抽样检验结果通知书》、《责令改正通知书》,要求当事人立即停止销售不合格食品并通知相关生产经营者和消费者的事实;第三,证明我局对当事人经营的上述食品进行查封的事实。

证据七 当事人提交的异议申请及永州市食品药品监督管理局《关于对2018J0229检验结果异议的回复》各1份。证明当事人提出异议申请及永州市食品药品监督管理局进行回复的事实。

证据八 2018816日本局执法人员向当事人下达的《查封延期通知书》1份。证明我局对当事人查封的上述食品延期查封期限的事实。

证据九 2018915日本局执法人员向当事人下达的《解除查封决定书》1份。证明我局对当事人查封的上述食品依法解除查封的事实。

证据十 2018920日本局执法人员对当事人经营场所所作的现场笔录1份。第一、证明本局对当事人经营场所进行检查的事实;第二、证明当事人经营场所已无上述食品的事实。

证据十一 本局执法人员对当事人所作的询问笔录2份。证明当事人经营上述谷韵豆劲十足豆奶(生产日期2018519日)的详细情况。

证据十二 由当事人提供的本人身份证复印件、《营业执照》、《食品经营许可证》复印件各1份。证明当事人的身份情况和经营主体资格合法的事实。

以上证据确实、充分,全部查证属实,符合证据的真实性、合法性和关联性,根据《湖南省行政程序规定》第七十一条规定,本局将上述拟作为定案依据的证据,交由当事人发表意见,当事人未提出异议,本局予以采信。

本案调查终结后,本局于20181016日向当事人送达了《听证告知书》(江食工质听告〔2018152号)、《行政处罚事先告知书》(江食工质罚告〔2018154号),已告知当事人本局拟对当事人作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容和当事人依法享有的权利,当事人在法定期限内未行使陈述、申辩权和要求举行听证的权利。

当事人的上述行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:……(十三)其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品食品添加剂、食品相关产品”的规定,构成了经营不合格食品的违法行为。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款 “违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:……”、第二款“除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外,生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的,依照前款规定给予处罚。”的规定和《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定,鉴于当事人在案件调查取证过程中,能积极配合,且经检验不合格项目对食品安全风险影响小,能如实说明产品来源,符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;……”、《永州市食品药品监督管理局规范行使减轻食品行政处罚裁量权规定》第十二条“当事人的违法行为有下列情形之一的,应当给予减轻处罚:……(六)积极采取召回、改正等措施,主动消除或减轻危害后果的;……”和第十三条规定的一级减轻行政处罚条件“涉案产品数量少、货值低、风险性低,来源合法,当事人无主观违法故意,且有第十二条第一款第(一)至(七)项情形之一的。”的减轻处罚情节,参照《永州市食品药品监督管理局规范行使减轻食品行政处罚裁量权基准(暂行)》规定中“符合一级减轻处罚条件,对于货值金额1万元以上的,03倍罚款”。本局责令当事人改正违法行为,并对当事人作如下处罚:

1、没收违法所得2469.6元;

2、处罚款2000元;

两项合计4469.6元。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款的规定,当事人应自收到本行政处罚决定书之日起十五日内将罚没款缴至以下账户:1、收款人全称:澳门老葡京非税收入征收管理局,开户银行:建设银行永州市澳门葡京支行营业部,账号:430015800710599988882、收款人全称:澳门老葡京非税收入汇缴结算户,开户银行:农业银行永州市澳门葡京支行,账号:18741901040008669。逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)、(三)项之规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并申请人民法院依法强制执行。

当事人如不服本行政处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日向澳门老葡京人民政府或者永州市食品药品监督管理局申请行政复议;也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内依法向人民法院提起诉讼。

根据《企业信息公示暂行条例》、《食品药品行政处罚案件信息公开实施细则》的有关规定,本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示行政处罚信息。

 

 

 

澳门老葡京食品药品工商质量监督管理局

                 20181020